北京四中院通报国有土地上房屋征收与补偿行政案件审理情况
央广网北京12月5日消息(记者孙莹)据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道,旧城区改建、棚户区改造、环境整治等,都会涉及国有土地上房屋征收与补偿问题,因为被征收人对征收范围、补偿方式、补偿数额、安置情况有异议,或者征收程序有瑕疵,征收单位违法强拆,往往会产生国有土地上房屋征收与补偿行政案件。北京四中院作为全国首批跨行政区划法院,集中管辖以北京市16个区政府为被告以及北京市政府复议维持区政府行政行为后以两级政府为共同被告的一审行政案件。今天(5日),《北京市第四中级人民法院国有土地上房屋征收与补偿行政案件司法审查报告》(以下简称“报告”)发布,分析相关工作主要成效和不足,并提出建议。
《北京市第四中级人民法院国有土地上房屋征收与补偿行政案件司法审查报告》发布(中央广播电视总台央广记者 孙莹 摄)
我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》自2011年1月21日颁布实施以来,有效规范了国有土地上房屋征收与补偿工作。北京市的此类决定通常由区政府作出,所以这类所谓“民告官”的行政诉讼都是被征收人起诉区政府的。今天发布的司法审查报告显示,2014年12月30日北京四中院挂牌履职以来,截至今年6月30日,审结了921件涉及国有土地上房屋征收与补偿的一审行政案件,占该法院同期审结全部一审行政案件的14.8%。
北京四中院行政庭庭长陈良刚介绍:“2017年案件增速达到峰值,同比增长1.5倍以上,占该年度审结一审行政案件的21.8%。2018年该类案件的数量和占比出现回落,案件数量同比下降23.9%,案件占比下降5.4个百分点。2019年上半年,该类案件数量和占比进一步回落。”
分析认为,案件数量的回落,显示当前行政机关在严格规范征收行为、妥善化解行政争议、行政应诉规范化建设等方面均取得了明显成效。
典型案例显示,北京朝阳区永安里旧城区改建项目履行了法定程序,征收决定作出前,专门就房屋征收补偿安置方案召开了听证会,保障被征收人的知情权、参与权、监督权,王某起诉确认决定无效撤销的诉求被法院驳回。北京四中院行政庭副庭长武楠分析:“房屋征收决定涉及征收范围内全体被征收人的重大财产权益,同时又事关公共利益,涉及经济社会发展和民生改善。法院在全面合法性审查的基础上,依法支持合法的房屋征收决定,实现了维护公共利益和当事人合法权益的统一。”
陈良刚介绍,诉征收决定、补偿决定的占80%以上,涉及北京48个项目。(中央广播电视总台央广记者 孙莹 摄)
报告显示,921件国有土地上房屋征收与补偿案件主要包括诉征收决定、补偿决定、补偿协议、强拆行为以及要求履行补偿安置职责、要求行政赔偿等类型。其中诉征收决定、补偿决定的占80%以上。涉及众多征收项目。“涉及本市48个国有土地上房屋征收项目,涵盖棚户区改造、古建筑恢复保护、旧城改建、公交场站建设、地铁站建设、环境整治、市政道路工程建设、危旧房改造、校区建设等,呈现出新项目与旧项目交织、核心争议与延伸争议共存的局面。”陈良刚介绍。
涉诉的48个项目中,有10个项目涉诉案件达30件以上,占比超过75%,所以呈现出相对集中的特点。同时反映出政府运用法治思维和法治方式实施房屋征收与补偿的意识有待进一步增强。
“个别征收项目中,行政机关为加快工作进度,在未作出补偿决定或在补偿决定仍在复议诉讼期限内即实施行政强制行为,侵害了被征收人的合法权益。这种工作方式容易导致矛盾纠纷激化,对房屋征收工作顺利推进产生不利影响。”陈良刚说。
某研究所的房屋和机器被人强制拆除,有视频录像资料及照片为证,而区政府答辩称并不是自己所为,但没有提交强拆行为是由其他行政机关或组织实施的证据,被两审法院确定强拆违法。武楠分析:“本案确立了这样的裁判规则:在行政机关作出房屋征收决定后原告的房屋被强制拆除,原告提供了初步证据,但因客观原因无法提供确凿证据证明具体组织实施强制拆除机关的,原则上应推定作出征收决定的行政机关是强制拆除机关,除非该行政机关有证据证明强制拆除行为确属其他行政机关或者组织所为。”
法院在审理谢某强等人诉某区政府房屋行政征收补偿案的判决中明确了补偿评估报告的认定标准。
武楠表示:“有征收必有补偿。国家基于公共利益需要征收房屋,必然要采取措施弥补被征收人的损失。本案判决明确指明,缺乏事实依据、送达程序违法的评估报告不能作为征收补偿决定的有效依据,有效并充分保障了被征收人的合法权益。”
报告显示,在行政机关被判败诉的案件中,66.7%因事实不清、证据不足,有三分之一因为没有遵循法定程序。法院建议政府部门进一步强化行政争议源头预防、强化信息公开和程序保障、强化补偿政策统筹协调、强化行政应诉工作。
- 凡本网注明"来源:中国早晚报的所有作品,版权均属于中中国早晚报,转载请必须注明,http://www.zaowannews.com。违反者本网将追究相关法律责任。
- 本网转载并注明自其它来源的作品,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点或证实其内容的真实性,不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时,必须保留本网注明的作品来源,并自负版权等法律责任。
- 如涉及作品内容、版权等问题,请在作品发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。
- 01艳压迪丽热巴,碰瓷赵丽颖,靠肖战上热搜?
艳压迪丽热巴,碰瓷赵丽颖,靠肖战上热搜?她是圈内第一绿茶?,迪丽热巴,赵丽颖,肖战,[详细]
- 02崇明岛绿地长岛重磅来袭原来这么优惠
崇明岛绿地长岛重磅来袭原来这么优惠C区核心公园。公园是C片区的核心,约60公顷亩,以[详细]
- 03娱乐圈女明星生图对比,怎么有些看着天差地别?
首先让我们来看看大幂幂同学,杨幂,1986年9月12日出生。几乎从小的时候开始就出现在[详细]
- 04DWG夺冠后Uzi复出上热搜前5!粉丝哀求乌兹出山,要让神拯救LPL
SN的失败让许多LPL观众痛苦万分,尤其是下路双人组,在面对DWG的各种进攻时显得苍白无[详细]
- 05两天6条热搜!从95花扛把子到被热搜败掉路人缘 赵露思的问题出在
原标题:两天6条热搜!从95花扛把子到被热搜败掉路人缘 赵露思的问题出在哪? 赵露思[详细]
- 06【财经分析】疫情使美国股市遭遇3月中旬以来最大单周跌幅
原标题:【财经分析】疫情使美国股市遭遇3月中旬以来最大单周跌幅 来源:新华财经 新[详细]
- 07早啊!新闻来了〔2020.10.28〕
○新疆新增确诊病例5例 喀什地区完成全员核酸检测 ○农业农村部:明年元旦春节猪肉供[详细]
- 08巴疫情指挥和行动中心要求晚10点前关闭商铺
中华人民共和国商务部网站[详细]
- 09【财经下午茶】生物质能第一股退市:欠债184亿!
欢迎光临中新经纬《财经下午茶》餐厅,这里为您提供及时、专业的财经资讯,有适合您口[详细]
- 01四川威远杜甫碑林园举办诗书画文化交流活动
十月金秋,坐落在四川省威远县新场镇中华诗圣杜甫碑林园内洋溢着浓郁传统文化气息。10[详细]
- 02苏宁金融牵手“我的南京”APP 请南京市民免费坐地铁
秋风起树叶落,在这个深秋出门的上班族,如果有人请您免费乘地铁,在寒风中是否能够感到[详细]
- 03双十一关注荣耀苏宁自营旗舰店 苏宁金融送3个月碎屏保
双十一来临,很多小伙伴都打算入手一部新手机。然而新款手机好,保护需谨慎,没有好保障,[详细]
- 04“被方便面骂了”上热搜!你要的最全方便面科普都在这里了
中国小康网讯近日,一则名为“[详细]
- 05飞融财经:长空猎金:11.3原油反弹难改弱势,37.0还是空
长空猎金:原油反弹难改弱势,37.0还是空[详细]
- 06跨界典范!亿博体育牵手波尔多足球俱乐部开创赛事娱乐新纪元
近日,一项国际体坛的跨界合作在业内引起轰动,拥有悠久历史的法国波尔多足球俱乐部官[详细]
- 07亿博体育携手波尔多足球俱乐部,开创体育娱乐新盛世
近日,亿博体育与波尔多足球俱乐部在波尔多会议中心完成战略签约仪式,自此,亿博体育[详细]
- 08这东西成饭后新宠,争议大到上了热搜~市民:在丽水,这也是儿时
深秋季节,正是吃柿子的好时候。据说,不同于感口软糯的普通柿子,脆柿是脆的,口感甜[详细]
- 09安以轩二胎产女又上热搜:她凭什么能嫁入豪门,成为人生赢家?
近日,冻龄女神安以轩二胎产女的新闻冲上了微博热搜。微博视频中她老公抱着两个宝贝一[详细]
- 01还剩9个中风险区 北京疾控中心提醒市民购买
还剩9个中风险区 北京疾控中心提醒市民购买生鲜时戴手套[详细]
- 02苏宁金融与江苏移动开启普惠金融合作 惠及超6000万用户
在信息技术高速发展的5G时代,金融科技集团与通讯巨头的跨行业合作正在造就金融服务新[详细]
- 03官宣:领思云获得博奥奖双奖项
俗话说,是金子总会发亮的。近日,领思云企业移动学习平台以优质的综合服务和具有竞争力[详细]
- 04能不能成为主角!就看绿驰汽车这款量产车型了!
据悉,在新能源产品的生产制造上面,绿驰汽车今年将上线首款量产车型,绿驰汽车本款车型[详细]
- 05停车链打开汽车行业+区块链的新局面
越来越多的汽车制造商开始思考自动驾驶的发展方向。目前为止,仍然有很多尚未解决的问[详细]
- 06《金牌歌手》诺麦组合携新歌嗨翻百里杜鹃音乐节
《金牌歌手》诺麦组合携新歌嗨翻百里杜鹃音乐节 日前,万物声动百里杜鹃世界音乐节在[详细]
- 07阳坊胜利匠心35载,只为正宗阳坊涮肉
在京城有这样一个现象,涮羊肉的餐厅有很多,但是仍然会有冲着阳坊两个字专门开车到北[详细]
- 08株洲市仪器设备公司这样做网络营销推广成交量成倍增长
很多仪器设备公司认为自己的产品属于特点商品只服务与科研院校,无需做网络推广,固守[详细]
- 09亚日集团OBB卫生巾、纸巾赈灾物资连夜送达临海灾区,对战“利奇
8月10日受今年9号利奇马台风登陆影响,台州临海在这场特大洪灾侵袭下,房屋、道路、农田[详细]