中国共产党北京市第十二届委员会第十六次全体会议召开 蔡奇讲话
中国共产党北京市第十二届委员会第十六次全体会议召开 蔡奇讲话
中国共产党北京市第十二届委员会第十六次全体会议昨日(12月29日)召开。全会深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,总结2020年工作,研究部署2021年任务。市委常委会主持会议。市委书记蔡奇讲话。
全会充分肯定市委常委会2020年工作,指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。习近平总书记两次亲临北京一线视察疫情防控工作,主持中央政治局常委会会议审议首都功能核心区控制性详细规划,给建设和守护密云水库的乡亲们回信,在中国国际服务贸易交易会全球峰会上通过视频发表重要致辞,充分体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀,为我们打好疫情防控阻击战、做好首都各项工作指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,全力以赴开展新冠肺炎疫情防控,认真编制实施首都功能核心区控制性详细规划,大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,着力抓好“三件大事”,坚决打好三大攻坚战,扎实推动经济高质量发展,全面深化改革开放,稳步推进社会主义民主法治建设,着力保障和改善民生,切实维护首都安全稳定,推动全面从严治党向纵深发展,各项事业取得了新进展、新成效。
全会指出,2021年是中国共产党成立100周年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好明年各项工作意义重大。明年工作总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持以首都发展为统领,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以建设国际科技创新中心为新引擎,以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,扎实做好“六稳”“六保”工作,统筹发展和安全,率先探索构建新发展格局的有效路径,推进首都治理体系和治理能力现代化,不断将全面从严治党引向深入,更加奋发有为地推动首都新发展,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全会强调,抓好明年工作,一要坚定不移贯彻新发展理念,率先探索构建新发展格局的有效路径。二要保持战略定力,更加注重质量和效益。三要大力推动绿色发展。四要注重解决民生问题,着力提高人民生活品质。五要坚持底线思维,防范化解各类风险隐患。
全会强调,明年重点抓好十三个方面工作。
一是加快建设国际科技创新中心。这是构建新发展格局的关键,也是推动我市高质量发展的引擎。实施国际科技创新中心建设战略行动计划,推动国家实验室和综合性国家科学中心建设,支持新型研发机构创新发展,加强关键核心技术联合攻关,实现基础研究更多“从0到1”突破,打造国家战略科技力量。推进“三城一区”融合发展,发挥中关村科学城科技创新领头羊作用,推进怀柔科学城建设,搞活未来科学城,推动北京经济技术开发区与“三城”对接。抓好人才和机制两个关键点,提高创新人才培养服务水平,完善激励机制和科技评价机制,加强知识产权全链条保护。强化企业创新主体地位,支持领军企业组建体系化、任务型的创新联合体,引导创新投资机构和专业孵化机构发展,提高金融服务实体经济的能力,更加精准培育潜力型科研企业,推动全球产业龙头、独角兽、潜力企业落地。
二是高标准推进“两区”建设。这是中央在构建新发展格局中赋予北京的重大机遇和责任。狠抓各项任务落地,“三单”管理要见时限、见责任,把政策红利叠加效应转化为发展动能。突出科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同开放四大特色,加强制度和政策创新。抓好天竺综保区、生命科学园、CBD、金盏国际合作区、运河商务区等重点园区以及河北自贸区大兴机场片区(北京区域)建设,打造各具特色的产业开放平台,尽快形成可视化成果。以“两区”建设促进现代服务业发展,不断培育金融、科技、信息、商务服务等竞争新优势,支持建设金科新区、绿色金融改革创新试验区、科创金融试验区,推进新三板改革。完善要素市场化配置,推进营商环境创新试点城市和创新试验区建设,完善“服务包”和“服务管家”制度,打造全市统一的数字服务、数字监管和数字营商平台。吸引更多高水平国际节、赛、展、会在京举办,将中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛打造成为国家开放发展的三块金字招牌。
三是以供给侧结构性改革引领和创造新需求。这是构建新发展格局,也是明年经济工作需要把握的重要环节。建设国际消费中心城市,创新消费业态和模式,推进传统商圈改造,提升特色商业街区品质,发展首店经济,优化免税店布局,引导更多实体店开展“线上+线下”服务,持续开展“北京消费季”活动,促进境外消费回流。聚焦“三城一区”、交通建设、城市副中心、冬奥会、城市更新、南部地区发展等重大工程和重点领域,抓好项目推进,做好重大项目储备。发挥政府投资的引导和撬动作用,用好政府专项债,有效吸引社会资本参与。
四是建设全球数字经济标杆城市。这是发展新经济和未来产业的重要抓手。加大新型基础设施投资力度,实施好数字经济应用场景“十百千”工程,建设区块链服务平台,启动法定数字货币试验区和数字金融体系建设。大力推动数字产业化,加紧国家北斗创新应用综合示范区、国家网络安全产业园等建设,推动信息服务业质和量双提升。深入推进产业数字化,加快传统产业数字化智能化绿色化升级改造,积极发展工业互联网、物联网、车联网等,支持基于数字技术的新业态新模式发展。积极扩大数字贸易,加紧建设国际信息产业和数字贸易港、国际大数据交易所、数字贸易试验区。抓好制造业结构调整和提效,大力发展集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等战略性新兴产业,打造具有国际竞争力的先进智造产业集群。实施产业基础再造工程,发挥头部企业带动作用,推动创新链、产业链、供应链联动。
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