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央地精准施策为企业复工复产“排障”

2020-02-12 14:28编辑:编辑07人气:


央地精准施策为企业复工复产“排障”

法制网首页>> 政府法治>> 央地精准施策为企业复工复产“排障”发布时间:2020-02-12 12:54 星期三来源:法制日报

从中央到地方多项护航政策帮扶中小企业渡过难关

精准施策为企业复工复产“排障”

● 各地出台的相关政策内容有所不同,以房租为例,有的地方对租赁国有资产类经营用房提供费用减免,有的地方减免房租一个月,充分体现出因地制宜的特点,能够更加灵活有效地帮扶中小企业复产复工

● 根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外

● 中小企业长期健康发展,离不开稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。正是因为近年来我国大力营造法治化营商环境,所以此次疫情期间广大中小企业获得了诸多实质性帮助


□ 本报记者  杜 晓

□ 本报实习生 刘入豪


2月11日,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会,国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮表示,国家发展改革委将会同有关部门,按照实事求是的原则,区分不同地方的疫情状况,切实处理好疫情防控和复工复产的关系,在继续加强疫情科学防控的同时,及时协调解决企业的困难和问题,有序推动企业复工复产,尽早恢复正常生产。

2月9日,工业和信息化部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》,明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持、进一步加强对中小企业的创新支持、进一步加强对中小企业的公共服务、进一步加强统筹协调等六方面20条措施,帮助广大中小企业实现有序复工复产,渡过难关。

此前,北京市人民政府办公厅发布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》,其中包括停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租、为经营困难企业办理延期纳税、补贴小微企业研发成本等16条政策措施。

除北京外,上海、苏州等多地也积极响应中央号召出台相关政策对中小企业进行帮扶。接受《法制日报》记者采访的专家认为,中央出台的措施政策效力遍及全国,地方出台的政策适用于本地区的中小企业,充分发挥中央和地方两个积极性。

肺炎疫情来势凶猛

中小企业面临困难


刘滔(化名)是一家从事床垫生产及出口的外向型企业负责人,他对记者说:“新冠肺炎疫情影响到了年后的生产计划。年前,我们的订单已经接到了3月份,但目前2月份的订单还未开始做。对于老订单,我们无法给客户确定的交货时间;又不敢接新订单,这导致我们比较被动。”

刘滔所在的这家企业出口收入占营业额的60%左右,他一度担心疫情发生后国外客户的态度和反应。

“自疫情发生后,我们一直与国外客户保持沟通,因为现在出口订单不能如期交货,需要跟他们进行协商,看是否能接受延期。”刘滔说。

对于那些接受延期的客户,刘滔会给出一定的折扣优惠,以安抚客户的心情。“从目前来看,绝大多数国外客户态度还比较好,愿意接受延期,对我们企业的生产能力和产品品质很有信心,政府也出台了很多政策。现在需要做的就是加快速度恢复生产,不然可能会带来损失,毕竟不是只有我们一家企业在生产此类产品。”刘滔说。

防疫检验成本的增加也是刘滔曾经考虑过的问题。

“此前,我担心随着疫情发展,国外客户可能在进口产品时会要求增加防疫检查证明。这部分额外的费用支出也是一个不容忽视的负担。从现在的情况来看,这样的情况应该不会发生了。”刘滔说。

目前,刘滔已经给员工暂定了复工复产时间,但他对此仍有担忧,因为员工的通勤问题是一个隐患。刘滔所在的这家企业拥有200多名职工,其中有不少职工来自邻近县城。

据刘滔透露,他所在的城市,区县间的互通性较差,交通本就不太方便,如果复工复产后有的地方疫情没有明显好转,那么人口流动管控仍然会比较严格,一些来自邻近县城的职工能否如期返工还不确定。

“我们现在已经让部分业务员进行线上工作,积极与客户保持联系,实际效果还不错。”刘滔说。

线上办公,已经成为不少中小企业为减少疫情影响而采取的手段之一。

山东青岛一家服务性企业管理人员告诉《法制日报》记者,正月初七开始,他所在的公司便通过线上办公的方式恢复工作了。“虽然刚开始大家反映有些不习惯,但工作几天后基本也都适应了。”

连日来,各地中小企业陆续复工复产。郭杰锋(化名)是一家生产加工真空泵企业的负责人,他介绍了复工第一天的情况:“先量体温、消毒、接受有关部门监督检查,再抓紧投入生产中,继续完成年前的任务。”

郭杰锋说,他的企业除了少部分工人因为各种原因无法复工外,大部分工人目前已经返回企业恢复正常工作状态,“企业内尚未发现疑似病例,工人们的状态还跟年前一样,大家积极性都很高,疫情并没有给正常的生产经营活动带来多大影响,最大的变化是现在每个人上班都需要佩戴口罩”。

复工第一天,当地有关部门给郭杰锋的企业送来了金融等方面的帮扶政策资料。

“工作人员让我们有需要就和他们联系。我相信这些帮扶政策对企业后续生产经营会有很大帮助,一定会仔细学习阅读。”郭杰锋说,疫情发生后,当地有关部门一直与他们保持紧密联系,发一些消毒水、口罩、标语等,还派相关工作人员对他们给予指导、监督,了解疫情防控的情况。

因地制宜制定政策

有效帮扶中小企业


2月8日,上海市出台了《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》,提出减免企业房屋租金等28条综合政策举措支持企业抗击疫情,切实减轻企业负担。

2月2日,苏州市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》,从加大金融支持、稳定职工队伍、减轻企业负担等方面给中小企业提供支持。

2月3日,青岛市出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》,从稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、完善政策执行等方面提出18条政策。

2月4日,宁波市出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条政策意见》,在社保、金融、财税、外贸、房租减免等方面给予中小企业优惠政策。

据中国人民大学法学院教授刘俊海介绍,中小企业是当前稳就业的中坚力量,我国中小企业数量庞大,国家统计局2020年1月公布数据显示,目前我国中小企业和非公有制企业的数量已经超过4200万户,占全国企业总数的99.8%。其中,在工商部门注册的中小企业数量有430多万户,个体经营户达3800多万户。“中小企业受疫情影响比较大,帮扶他们渡过难关,对于社会经济发展具有深远意义。”

(来源:网络整理)

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