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高起点打造“世福花园”改造提升样板工程

来源:本站综合 责任编辑:任盈 时间:2022-01-01 07:35:36

 ——滨海县统筹推进老旧小区违建拆除的几点思考和建议

  为深入开展“两在两同”建新功行动,坚持把党史学习教育成效转化为“我为群众办实事”的工作动能,滨海县从小处着手,高标准实施世福花园老旧小区及其周边地块整体改造提升,全力解决群众最关心、最直接、最迫切的民生难题。

  一、把握重点,基本明确改造提升基本方向

  经过前期调查了解,位于滨海县城人民路、向阳路、中市路、新建南路四方形围合范围内的世福花园,占地约88亩5.9万平方米,共存有违章建设89处、3050多平方米。该片区建筑年代较早,存在零散老旧楼栋较多、内外部私搭乱建累积、物业管理缺位等问题,严重影响群众幸福感、安全感和获得感。

  开展“两在两同”建新功行动,以世福花园改造提升作为“我为群众办实事”切入口,有着迫切的现实需求。一是该片区由于乱推乱放、私搭乱建及占用消防通道等造成的安全隐患,危及人民群众生命财产安全。二是乱停车、出店经营及环境卫生“脏乱差”等影响居民生活体验,不符合文明城市创建要求。三是楼顶阳光房、地面私搭乱建等为后续城市更新、拆违控危工作带来多重社会矛盾,在拆迁、补偿、安置中需耗费大量人力物力及资金,增加城市后期行政成本和更新成本。

  二、优化举措,有序推动违建拆除和后续管理

  按照“先整治后规范,先基础后完善、先功能后提升,先地下后地上”的思路,启动实施世福花园老旧小区及其周边地块整体改造,争取达到环境形象出新、配套功能完善、管理质态提升的目标。

  一是坚持“高位引领”,组织协调更有力。成立“世福花园改造指挥部”,由县主要领导牵头,县政府分管领导具体指挥,县各有关部门合力推动。按照“整体设计、连片改造”的思路,从“群众需要”到“品质生活”,实施该片区整体改造提升,打造滨海首个“片区整体推进”的老旧小区改造示范片区。

  二是坚持“精准定位”,摸排宣传同发力。由社区专班具体负责,组织楼栋长、网格员及社会志愿者,细致摸排核实片区内楼栋数量、建设年代、产权性质、住户信息等基本情况,建立“一户一档”“一处一表”,确保底数清、情况明、信息准。印发《告广大居民一封信》,借助新兴媒体广泛宣传,讲政策、明利害;逐户登门讲解改造思路、方法步骤、改后成效等,赢取群众支持。

  三是坚持“迅速实施”,强力攻坚达质效。坚持限期自拆与依法助拆相结合,科学有序推进违建拆除进程。前期通过宣传、告知等方式,引导群众自拆;后期集中城管局、市场监管局、商务局、公安局、消防大队及东坎街道等部门和单位,出动执法人员370人,吊车、铲车、挖掘机12辆,迅速有力攻坚、全面拆除拆除违建187户,违建面积3400平方米。

  四是坚持“长效管理”,共治共享强联动。建立“党支部+楼栋长+志愿者”党建引领新型治管模式,发挥基层党员干部战斗堡垒作用,邀请部分党员、群众代表担任楼幢长,招募志愿者参与社区日常管理,定期巡查检查,杜绝新增违建。同时,新成立“世福花园党支部”,由社区书记兼任物管委员会主任,通过与社区两委“双向进入、交叉任职”,推动物管会、物业公司、社区三方联动,强化小区长效保洁、安全和秩序的管理。

  三、以点带面,关于拆违和老旧小区改造的相关建议

  “世福花园”及城中菜场违建拆除及后续的改造提升为全县存量违建拆除、老旧小区改造提供了样板,探索出一条可借鉴、可复制、可推广的成功经验和做法。为严控违建新增,逐步销减存量违建,推进老旧小区改造进程。提出以下几点建议:

  一是突出源头管控。加大规划编制投入,加快城镇控制性详细规划编制步伐,明确控规范围和技术指标;严控新建小区规划设计方案审批,落实土地规划“一张图”,防止各项规划不一导致的违建问题。

  二是加大后续管理。强化违法建筑网格化管理体系,全面清查辖区违法建筑,扎实有效推进存量违法建筑分类处置;强化违法建筑网格化管理体系,加大巡查检查曝光力度,加大新增违建“露头就打”管控态势。

  三是做好现场管理。拆违后环境卫生等后续扫尾工作要及时跟进,与创城工作相辅相成,统筹推进结合棚户区、老旧小区、背街小巷改造等工程。

  四是强化部门联动。建立部门信息互通、联动合作机制,不为违法建设提供水电气服务,不给有违建的房屋办理相关证照、产权登记等,并在征拆过程中对违建处置“一刀切”,决不让违法者多得利益。(胡修东 刘新春 李永永)


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